Результат экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по местным налогам на территории Прокопьевского городского округа за 2018- 2020 годы»

  Оценка эффективности налоговых льгот проведена в соответствии с Методикой оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденной Решением коллегии контрольно-счетной палаты Прокопьевского городского округа.

Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществлена в отношении земельного налога.

Оценка эффективности льгот по налогу на имущество физических лиц не производится, так как нормативным правовым актом льготы по налогу не предусмотрены.

Оценка эффективности проведена в отношении налогоплательщиков юридических лиц и физических лиц.

Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот:

1. Оценкой бюджетной эффективности налоговых льгот для юридических лиц по земельному налогу установлено, что в 2018 году бюджетная эффективность налоговых льгот признана недостаточной (низкой).

Это объясняется тем, что поступление налога в 2018 году в сравнении с 2017 годом снизилось на 21 850,1 тыс.руб.

Снижение поступления налога в 2018 году связано со снижением кадастровой стоимости земельных участков (ГБУЗ КО «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения», ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №1», ООО ОФ «Прокопьевсуголь» и др.).

В 2019 и 2020 годах планируемые к предоставлению льготы прогнозируются как приемлемые (достаточные).

2. Оценкой бюджетной эффективности льгот по земельному налогу для категорий налогоплательщиков - физических лиц установлено, бюджетная эффективность налоговых льгот признается недостаточной (низкой).

Это объясняется увеличением числа налогоплательщиков, которым установлены льготы с 7 910 чел. в 2017 году до 8 192 чел. в 2018 году.

В 2019 и 2020 годах бюджетная эффективность налоговых льгот прогнозируется – приемлемой (достаточной).

Оценка социальной эффективности налоговых льгот:

1. На территории Прокопьевского городского округа не установлены льготы по земельному налогу для категории налогоплательщиков – юридических лиц, следовательно, оценка социальной эффективности налоговых для этой категории налогоплательщиков не может быть произведена.

2. Оценкой социальной эффективности льгот для налогоплательщиков – физических лиц по земельному налогу установлено, что во всем анализируемом периоде, социальная эффективность налоговых льгот приемлемая (достаточная).

По итогам оценки, проведенной в соответствии с Методикой, предоставленные в 2018 году, налоговые льготы по местным налогам на территории Прокопьевского городского округа:

-       налогоплательщикам – юридическим лицам по земельному налогу являются недостаточными (низкими);

-       налогоплательщикам – физическим лицам налоговые льготы по земельному налогу являются эффективными.

По итогам оценки, проведенной в соответствии с Методикой, планируемые к предоставлению в 2019-2020 годах льготы по земельному налогу на территории Прокопьевского городского округа юридическим и физическим лицам признаны эффективными.

Оценка эффективности налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц не производилась, так как Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 26.11.2015 № 266 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Прокопьевского городского округа» льготы по налогу не предусмотрены.

Результат контрольного мероприятия «Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделенных на содержание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления № 22 «Веснянка» за 2018 год и 6 месяцев 2019 года»

Проверкой выявлены нарушения:

-                   превышение максимального количества баллов по категориям работников, установленных Положением об оплате труда;

-                   излишняя выплата материальной помощи;

-                   списание материалов сверх утвержденных норм;

-                   заполнение ряда оценочных листов с нарушением установленного порядка и арифметические ошибки в подсчете суммы баллов;

-                   определение размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на основании Плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, а не по нормативам затрат;

-                   ошибки при заполнении актов на списание материалов.

По результатам проверки проведены мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков, а так же мер по их пресечению и наказанию виновных лиц.

Результат проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета Прокопьевского городского округа за I полугодие 2019 года»

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено:

Доходы бюджета за I полугодие 2019 года исполнены на 45 ,1%, в т.ч. по налоговым доходам на 43,5%, по неналоговым доходам на 43,3%.

В I полугодие 2019 года по налоговым доходам наиболее высокий процент исполнения (68,4%) сложился по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, а наиболее низкий процент выполнения (23,2%) сложился по транспортному налогу (т.к. срок уплаты налога физическими лицами - 01.12.2019).

По неналоговым доходам наиболее высокий процент исполнения (78,3%) сложился по прочим неналоговым доходам, а наиболее низкий процент выполнения (5,8%) сложился по платежам за пользование природными ресурсами.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы возросли на 212 724,6 тыс.руб. или на 6,5%.

Рост доходов произошел за счет увеличения безвозмездных поступлений на 282 119,3тыс.руб. или 11,1%.

По налоговым и неналоговым доходом снижение поступлений в сравнении с 1 полугодием 2018 года составило 69 394,7 тыс.руб. или 9,2%

Бюджет за I полугодие 2019 по расходам исполнен на 3 526 934,0 тыс.руб., что составило 44,7% от утвержденных бюджетных назначений на год. Дефицит бюджета составил 16 299,3 тыс.руб.

Наиболее низкий процент исполнения сложился по разделу «Национальная экономика» (24,8%), а наиболее высокий - по разделу «Образование» (51,1%).

В сравнении с соответствующим периодом прошлого года расходы увеличились на 216 669,2 тыс.руб. или 6,5%.

В 1 полугодии 2019 года значительно (в 2,5 раза) возросли расходы в сравнении с 1 полугодием 2018 года по разделу «Физическая культура и спорт», в связи с передачей пяти спортивных школ из раздела «Образование».

Результат контрольного мероприятия «Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделенных на содержание Муниципального бюджетного учреждения культуры «Прокопьевский городской краеведческий музей» в 2018 году»

Проверкой выявлены следующие нарушения:

-  оказание платных услуг по проведению выставок без утвержденных в установленном порядке цен;

-  при выплате персональной надбавки;

-  при доплате работникам до МРОТ;

-  размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определен на основании Плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, а не по нормативам затрат;

-   допущен рост кредиторской задолженности в 2018 году.

По результатам проверки проведены мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков, а так же мер по их пресечению и наказанию виновных лиц.